“今年的全市经济工作会议,不但是新年进发的号角,也是冲刺‘十三五’的起跑令。东兴,憋足劲儿出发了!”1月7日,刚走出会场的东兴市委书记周世军,带着会场的余温和激越心情,似自言自语地对记者说。 2016年,东兴市将着力从六个方面,打造创新型东兴,激活经济,旭日东升。
——谋项目、稳固投。精准对接国家推出投资领域“七大工程包”、“四类新工程包” 和“互联网+”工程包等机遇,精心谋划储备一批基础设施、互联互通、产业转型、新兴产业重点项目,力争更多项目纳入国家、自治区和防城港市“十三五”重大项目盘子。同时,大力推广政府和社会资本合作模式(即PPP模式),鼓励支持民间投资参与项目建设,充分调动社会投资的积极性,稳定固定资产投资。
——拓展和深化对外开放合作。举全市之力加快建设跨境经济合作区,破解瓶颈问题,早日建成中越北仑河二桥、友好大道等一批重大基础设施项目以及冲榄工业园等一批产业项目;推进行政审批制度、沿边金融综合改革、跨境劳务示范区等各领域的改革创新和先行先试工作;扩大对外开放合作,加强与越南在跨境金融、跨境劳务、跨境旅游等方面的合作,加强与东部沿海发达地区交流合作,探索推进口岸通关一体化和中越两国一检通关合作,探索一口岸多通道、一互市多码头的发展模式。
——全面推进特色优势产业转型升级。推进边境贸易区扩建、 边小和互市互补以及“互市贸易、边小贸易+落地加工”的“跨境特色加工产业”发展,建设北投海产品加工园等特色园区,推进江平工业园改造升级,发展壮大海产品等特色加工业;整合开发边、海、山、少数民族特色旅游资源;大力培育电子商务、机电加工制造、跨境物流、金融服务和现代服务业,打造东兴边境贸易电子商务平台和特色跨境垂直电子商务平台;培育信息、旅游、健康、养老、文化等消费热点成为新经济增长点,增强经济发展动力。
——加快推进新型城镇化建设。完善城乡一体化发展规划,推进城乡基础设施互联互通、共建共享;进一步完善科教文卫公共服务设施和交通路网、供水供电供气、排水防涝等城市配套功能,谋划建设“海绵城市”、“智慧国门城市”;创新与城乡一体化相适应的管理体制、统筹协调、财税管理、统筹投入和开放合作机制,推动东兴从乡镇版向现代版城市转型升级。
——守住民生底线,维护社会和谐稳定。率先在全市完成各项精准扶贫任务;启动实施乡村教师支持计划和脱贫攻坚教育帮扶工程,推动公立医院综合改革和分级诊疗;千方百计增加就业岗位,切实解决被征地群众就业和安置问题,加大对困难家庭救助力度;推进兴边富民工作,改善农村群众生产生活条件;加强社会综合治理及社会治安防控体系建设,坚定不移地反走私,推进网格化管理,确保人民群众生命财产安全、社会和谐稳定。
——激发经济发展动力活力。开展降低实体经济企业成本专项行动,帮助企业解决实际问题,营造重商亲商护商的良好环境。推进金融体制改革和税收制度改革,切实解决企业融资难问题,全面清理企业不合理收费。加大跨境劳务合作试点力度,鼓励扶贫对象、失地农民在驻当地企业就业;转变政府职能,营造良好的企业发展环境,将企业负担降到最低。加快成立综合审批局,深化商事制度改革,巩固“三证合一”、“一照一码”改革成果,释放民营企业巨大市场潜力;鼓励大众创业、万众创新。加快出台一批支持创业创新的相关政策,建立标准化科技企业孵化基地和生产技术示范基地,打造科技企业孵化器、大学生创业园创新平台,吸引高端创新团队集聚,吸收转化高新技术成果,打造创新型东兴。(侯东光)