小事不出村  大事不出镇 

　　东兴：服务惠民“汇”到群众心坎上 

　　本报东兴讯（记者 朱新华 通讯员 陈义才）今年，东兴市将贫困户纳入了农村低保保障体系，利用精准识别贫困人口成果，发动村、镇对立卡贫困户或非贫困户进行摸底调查，并建立台账。截至目前，该市贫困户730户2780人中已有超过572户1191人纳入了农村低保保障体系。 

　　这是让群众共享发展成果的具体体现，也是服务惠民工作成果的缩影。今年以来，该市全力推动“三民”专项活动特别是服务惠民工作，按照“完善一个中心，抓实六项服务，拓展三项服务，强化三大保障” 的“1633”工作思路，扎实有效推进“服务惠民”工作，基本实现了“农村基本公共服务全覆盖、小事不出村、大事不出镇”的目标，把服务惠民“汇”到了群众的心坎上。 

　　——完善一个村级综合服务中心。该市严格按自治区“六有”标准，大力推进村级综合服务中心建设。目前，全市31个行政村、10个社区均高标准建成村级综合服务中心，并做到了“有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费”，逐步实现老百姓办事“少跑几趟路，少进几道门，少走几道程序，少找几个人，少花几个钱”，确保在最短的时间、最近的距离把想要办的事办好。 

　　——抓实六项服务。在推动服务惠民工作中，该市推陈出新抓就业服务、因地制宜抓社保服务、统筹兼顾抓教育服务、突出重点抓卫生服务、多措并举抓文体服务、综合施策抓法律服务，使得与群众切身利益密切相关的各项工作在群众身上落地见效。其中，该市充分发挥“两种资源、两个市场”优势，创新群众就业模式，先后开创了“边贸+互助组”“边贸+金融服务”“边贸+落地加工”“边贸+专业市场”“边贸+电子商务”五种扶贫新模式，并大力发展跨境贸易、跨境加工、跨境旅游、跨境金融、跨境电商、跨境物流六大跨境产业，有效解决了贫困人员的就业和创业，累计创造相关就业岗位50000多个。此外，该市还开展家庭医生签约服务，加强对重点人群的管理，提高群众的知晓率、获得感和满意度，全市农村居民家庭医生签约服务率达48%以上，建档立卡的贫困人口均已建立健康档案，贫困户家庭医生签约服务达100%。 

　　——拓展三项服务。该市以创新服务为抓手，与时俱进抓电商服务、开拓创新抓金融服务、因地制宜抓气象服务，高标准拓展全市各行政村服务项目，整合各部门服务资源，增加各种利民、便民等拓展服务项目。其中，在行政村设立金融便民服务网点（设立POS机），开设“桂盛通”刷卡机，农民群众在村里就可以方便、快捷办理领取养老金、预存扣缴保险费、刷卡消费等业务，方便农民群众参保缴费和领取待遇，提高参保积极性。截至今年5月底，全市参保率100%；60周岁以上待遇发放率100%。 

　　——强化三大保障。该市服务惠民工作成效显著，得益于组织、经费、制度等三大保障的保驾护航。在分别成立了“三民”专项活动专责小组并印发实施 “宜居乡村”活动和“三民”专项活动实施方案外，该市还采取“政府主导、农民参与、社会支持”多元投资保障机制。  

　　一是积极争取上级资金，农、林、水等14个部门向上争取了1.54亿元，有效解决基础设施和公共服务设施建设资金；二是着力统筹整合市本级资金，按照渠道不乱、用途不变、注重实效的原则，统筹整合400多万元；三是利用好社会资金，采用PPP模式等市场化手段，撬动金融资本、社会和城市工商资本投向乡村建设。 

　　目前，该市已率先在防城港市实现乡村保洁员村村全覆盖，率先在全区实现农村环境连片整治全覆盖，并成为全国美丽乡村建设示范县、全国美丽乡村建设标准化试点和全国休闲农业和乡镇旅游示范点。