过去一年,面对极其复杂的国内外发展形势,面对经济新常态下的深刻变化,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区、防城港市和市委的部署,在市人大、政协及社会各界的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,全面履行政府职责,奋力完成各项目标任务,推动经济社会发展取得显著成效。初步统计,2017年全市生产总值104亿元,增长7%;财政收入13.2亿元;固定资产投资129.5亿元,增长7.4%;规模以上工业总产值158.1亿元,增长11.1%;农林牧渔业总产值30.8亿元,增长3.9%;外贸进出口总额36亿美元,增长16.6%;社会消费品零售总额27.6亿元,增长10.6%;城镇居民人均可支配收入36218元,增长5%;农村居民人均可支配收入16157元,增长8%。先后荣获“广西科学发展进步县”“自治区文明城市”“中国十佳特色文化旅游名县”等荣誉称号。
——多项工作形成新经验。反走私综合治理、边贸+扶贫、宜居乡村?服务惠民“1+6+N”、跨境旅游“六联合”、国土资源执法监管“四级联动”、义务教育均衡发展、侨务工作等“东兴经验”“东兴模式”得到上级的高度肯定和认可,成为全区乃至全国学习的样板。
——改革开放取得新突破。防东铁路开工建设,中越北仑河二桥建成,东兴-芒街互市便民临时浮桥建成(试通车)。中越人民币/越南盾现钞跨境双向调运业务正式启动,成为中国首个实现两国银行点对点双向调运的城市。外国籍自然人经营户登记管理办法出台实施,发放广西首张外国籍自然人经营户执照。
——跨境产业呈现新亮点。东兴进境水果指定口岸、进口冰鲜水产品口岸通过国家质检总局验收;成功开通“两国四地”黄金旅游线路,国家全域旅游示范区通过自治区初审,东兴-芒街跨境旅游合作区列入“十三五”国家重点项目,经东兴口岸出入境人数达996.5万人次,创历史新高。电子商务发展指数进入全国县域20强,位居西部第一,四获“全国电子商务百佳县”称号。
——城乡发展喜获新成果。京岛海洋渔业(核心)示范区、鑫宇金花茶产业(核心)示范区分别获评广西四星级和三星级现代特色农业(核心)示范区。江平镇巫头村、交东村、万尾村、横隘村荣获“全国首批绿色村庄”称号,巫头村被命名为第二批“中国少数民族特色村寨”,万尾村成为首批全国农村幸福社区建设示范单位。东兴镇、江平镇入选全国千强镇。
——民生福祉实现新提升。全市脱贫双认定255户1027人,超额完成防城港市下达的目标任务,4个贫困村全部通过自治区脱贫摘帽评估。义务教育均衡发展高标准通过自治区评估验收。符合条件的贫困户508户1113人纳入农村居民最低生活保障范围。城市居民最低生活保障标准从原来的每人每月480元提高到510元;农村居民最低生活保障标准从原来的每人每年3100元提高到3350元。全国毒品犯罪问题重点关注地区成功“摘帽”,群众安全感和满意度从2016年的末位跃居全区第22名,矛盾纠纷及时调处率排名全区第一。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)着力推进创新驱动,重点改革成效凸显。构建开放型经济新体制加快推进,四大项8小项核心突破和七大项28小项重点探索的改革事项成效显著。综合行政执法体制改革试点工作扎实推进,市场监管“四局合一”改革实现“三个一”融合。权力清单和责任清单“两单融合”全面实施,取消行政审批事项49项,调整行政审批事项213项,新发展各类企业1062户。跨境劳务工作顺利推进,中越跨境劳务管理服务中心建成使用,试点面成功扩大到全市范围,31家试点企业聘用境外劳工近3000人。
(二)着力加快转型升级,跨境产业蓬勃发展。跨境贸易再创佳绩。“快牛”红木保税仓建成使用,互市(二期)码头、围网工程等项目进展顺利,“一口岸多通道”建设加快推进。边民互市“三合一”综合服务平台正式上线运行,贸易便利化水平不断提升。城北农贸市场、兴东农贸市场等10个十大类专业市场项目建成使用。跨境旅游加快发展。旅游基础设施逐渐完善,新增游客服务中心3个、旅游停车场3个、旅游厕所13座。中国东盟自驾游总部(东兴)基地、东盟房车露营(东兴)基地等大型旅游项目落户东兴,与西江文旅集团等大型旅游投资企业达成合作意向。跨境加工不断壮大。新建江平工业园三路、冲榄工业园标准厂房等园区基础设施项目16个,续建江平工业园一路等项目15个。新引进“双十”企业15家,建成投产4家。跨境加工制造业产值80亿元,增长100%。“金滩”牌塑管、“仑河”牌大米、“东缙荷塘”牌海鸭蛋成为“广西名牌产品”。跨境金融、跨境电商、跨境物流加速发展。跨境人民币结算362.4亿元,增长28.2%;个人跨境人民币结算264.8亿元,增长94.3%。金融机构人民币存款余额146.1亿元,增长9.9%;贷款余额94.6亿元,增长18.9%。网信集团、圆通速递等大型企业成功落户,新增电商企业190家,累计达2511家。电子商务交易额29.1亿元,增长30.6%。全市公路客货运周转量6.3亿吨公里,增长7.9%;经东兴口岸进出口货物累计38万吨,出入境车辆累计3.6万辆次。
(三)着力扩大有效投资,项目建设扎实推进。用地保障不断强化,新增用地指标2304亩,完成征地1600多亩、房屋拆迁3万多平方米。精准招商成效显著,开创了与越南芒街市跨境联合招商的先河,外出招商回访率和落户率创历年新高,新引进“一起送”和天虹纺织总部经济、快牛供应链等项目58个,实际利用外资1.2亿美元,增长255.8%,境内到位资金86.2亿元,增长12.7%。重大项目加快建设,纬六路等54个项目开工建设,荣胜羽绒加工厂等39个续建项目加快推进,华美达广场等47个项目竣工投产,全市重点项目完成投资42.2亿元。
(四)着力提高建管水平,城市面貌明显变化。城市配套设施不断完善,新建天和路等项目17个,建成友好大道等道路6条,修通石子岭路等“断头路”8条;完成旧城区给水管网改造5.8公里,城区供水率达100%。城市风貌不断提升,中越人民友谊公园(一、二期)和外滩广场改造基本完成,建设街、木栏街、电线街“三街改造”全面完成。城市环境不断优化,罗浮江桥头直排口等污水处理工程顺利完成,城区污水处理率达95.5%;带状公园开工建设,城区绿化覆盖率达36.8%。城市管理不断提升,街道清扫保洁、垃圾收集清运实现市场化管理,国贸市场、口岸区域等市容环境整治形成常态化,城区垃圾处理率达100%。智慧城市建设不断推进,建成公共区域免费WiFi热点199个,数字东兴地理空间框架建设项目通过自治区预验收。
(五)着力推动绿色发展,生态文明成效初显。宜居乡村活动深入开展,统筹涉农资金1.5亿元,推进马路镇污水处理厂等120个项目加快建设;竹山村等8个行政村被自治区列为乡土特色示范点建设;七彩贝丘湾成为防城港市首家边海民宿旅馆。生态建设不断加强,市镇村三级河长全面落实,东兴镇、马路镇和那漏村、竹围村通过自治区生态镇、村现场核验,全市饮用水合格率达100%,城乡生活垃圾无害化处理率达100%。
(六)着力发展社会事业,民生福祉不断增进。脱贫攻坚扎实有效,发放扶贫小额信贷2367万元,特色产业扶贫覆盖率达70%,4个贫困村集体经济收入均达2万元以上。教育事业提质增效,建成市一幼等9个项目,乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖,高考本科上线率超50%。医疗卫生设施不断完善,投入4700多万元,推动市医院门诊综合楼、市农村饮用水安全检测中心等项目加快建设。文体事业繁荣发展,京族民歌、独弦琴等非物资文化遗产走上国内外舞台,界河联欢、元宵节足球友谊赛等成为中越青年交流的品牌活动。科技创新成效良好,南美白对虾健康养殖技术集成及产业化示范项目通过国家验收,每万人口发明拥有量首超全区平均水平,成为新一批国家知识产权强县工程试点县。社会保障体系不断完善,提供就业岗位6000多个,城镇新增就业3890人,农村劳动力转移就业2894人;所有行政村(社区)综合服务中心达到“八有”标准,80%以上行政村开设“桂盛通”刷卡机;完成保障性住房建设和农村危房改造865套(户)。
(七)着力强化边境管控,社会治理成效明显。全市安全生产形势总体稳定,全年无较大以上安全事故发生。应急处置能力不断提升,东兴镇荣获首批自治区基层应急管理示范点。“七五”普法深入实施,法治建设稳步推进。“群众安全感提升年”等活动深入开展,刑事案件下降26.2%,“两抢一盗”案件下降46%,零发案天数大幅增长,刑事案件零发案达171天,增长58.3%,市公安局情报大队被公安部授予“全国优秀公安基层单位”。
一年来,我们全面统筹各项工作,海关、检验检疫、海事、统计、审计、机关事务、税务、监察、水利、粮食、信访、保密、地方志、档案、民族、防震减灾、气象、人防、消防、流动人口管理、机构编制、人事人才、宗教、工会、共青团、妇女儿童、社会科学、残疾人、红十字、老龄等工作都取得新进展。边海防建设、国防教育、双拥共建取得新成效。
一年来,我们注重加强政府自身建设,“两学一做”学习教育不断巩固,廉政建设主体责任和“一岗双责”严格履行,中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求严格落实,重点领域审计监督和行政监察取得新成效。认真执行市人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大和政协的监督,人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。
各位代表!过去一年,我们取得的成绩来之不易。这是自治区、防城港市正确领导和亲切关怀的结果,是中共东兴市委统揽全局、科学决策的结果,是全市干部群众团结拼搏、开拓奋进和各方大力支持的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市各族人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!向人大代表、政协委员,向我市驻军、武警官兵和中直、区直单位,向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向关心支持东兴发展建设的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友们,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市发展不平衡不充分的问题比较突出,主要是:经济总量小,产业结构单一,跨境产业刚起步,新的经济增长点未有效形成;重大项目支撑和财源税源不足,财政增收乏力;干部队伍责任担当和创新意识不强,机关作风有待加强,行政效能有待提升,营商环境有待改善等。对此,我们将高度重视,坚持问题导向、目标导向、实效导向,以更努力的工作、更扎实的举措,切实加以改进。