东人社函〔2017〕32号

对东兴市五届人大二次会议第1号建议的答复

黄迎迎代表：

你提出的《关于继续开展东兴市青年（妇女）创业小额贴息贷款业务的建议》收悉，经我局认真办理，现答复如下：

   根据《防城港市农民工创业担保贷款实施办法的通知》（防人社发〔2015〕82号）、《防城港市小额担保贷款实施细则》（防港银发〔2014〕154号）文件精神，我局于2015年6月开展农民工创业担保贷款和小额担保贷款工作。

根据防人社发〔2015〕82号第七条、桂人社发〔2016〕37号第一条规定，农民工创业担保贷款发放对象为：具有防城港农村户籍，在法定劳动年龄内有务工经验的农民工或在法定劳动年龄内的农民；防港银发〔2014〕154号文件第七条规定，小额担保贷款发放对象为：广西户籍，城镇登记失业人员。所以两种贴息贷款的贷款对象根据其扶持的对象不同而不同。农民工创业担保贷款和小额担保贷款，除不得用于建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等经营项目外，其他经营项目不受限制，农民工创业担保贷款也并无规定只能用于农业生产经营活动等要求。

根据防人社发〔2015〕82号、防港银发〔2014〕154号文件精神，担保基金的筹措和管理是由市、县（市、区）人民政府设立创业担保基金，承担贷款的担保责任。担保基金主要由同级财政筹措，专户储存于经办银行，封闭运行。担保基金的投放，由财政部门和经办银行共同商定以及签订合作协议，人社部门只是负责对贷款申请人的身份、材料进行审核。

经过与财政局协商，并与有关银行进行沟通，2017年9月份，已经重启青年（妇女）创业小额贴息贷款业务。农村居民可以申请农民工创业担保贷款，城镇登记失业人员可以申请小额担保贷款。截止今年9月底，累计发放农民工创业贷款近280万元，扶持创业28户。

                         2017年10月20日

承办人及联系电话：苏春勇  0770-6263366

抄送：东兴市人大办，东兴市人民政府督查室