2016年，在市委的正确领导下，市人大的监督支持下，我市深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻中央、自治区及防城港市经济工作会议决策部署，积极应对国内外复杂形势及经济下行压力，坚持稳中求进，主动作为，攻坚克难，扎实推进稳增长、促改革、扩开放、调结构、惠民生等各项工作，圆满完成了年初既定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

　　一、经济运行态势良好

　　2016年，全市经济稳中向好发展。初步统计，实现地区生产总值93.18亿元，增长10.3%；财政收入14.61亿元，增长6.7%；固定资产投资120.61亿元，增长8.5%；规模以上工业总产值143.8亿元，增长20.5%；社会消费品零售总额24.9亿元，增长11.3%；外贸进出口总额30.9亿美元，增长10.8%；城镇居民人均可支配收入34993元，增长7.5%；农村人均可支配收入14960元，增长10%。地区生产总值、规模以上工业总产值等主要指标增幅位居防城港市前列。　　 

　　二、产业升级发展步伐加快

　　以六大跨境产业为抓手，加快我市产业转型升级。初步统计，全市第一产业增加值17.22亿元，增长3.3%；第二产业增加值38.41亿元，增长14.1%，其中工业增加值30.42亿元，增长14.7%，建筑业增加值7.98亿元，增长11.4%；第三产业增加值37.55亿元，增长11.4%。三次产业比例由2015年的18.24：42.32：39.44调整为2016年的18.48：41.22：40.3，第三产业比重稳步提升，产业结构进一步优化。

　　农业稳步发展。皇帝果、石斛、牛古大力、金花茶、“红姑娘”红薯等特色种植业新增种植面积2万亩以上，南美白对虾标准化养殖技术推广通过自治区科技厅验收，对虾、文蛤、石斑鱼和野生动物驯养以及草食动物养殖业新增养殖面积1.1万亩以上；完成了十万山石斛和红树林海鸭蛋地理标志认证报批工作，“哈哥哈妹”绿茶获自治区绿色食品认证；农业企业化加快推进，成功创建七彩贝丘休闲产业核心示范区等4个县乡级示范区，全市农业休闲示范点80家，各类农民专业合作社278家，家庭农场36家，防城港市市级龙头企业15家。农林牧渔总产值实现27.88亿元，增长3.4%。

　　工业快速增长。跨境加工业加快发展，谋划推进了“双十产业”【即“海产品、干果（坚果）、特色果蔬和饮料食品药品、粮食（油）、红木、轻纺皮具、汽车（机电）、五金和建材、光学电子和新能源、橡胶和再生资源利用等十大类年产值10亿元以上跨境加工制造产业”】项目建设，新引进“双十产业”企业34家，开工建设20家，建成投产18家，实现工业总产值62.88亿元，新增就业岗位达3000多个，有2家企业产品成为广西名牌产品。工业发展后劲继续增强，完成更新改造投资25亿元，增长30%。全市规上工业总产值实现143.8亿元，增长20.5%。

　　服务业蓬勃发展。发展跨境贸易的“东兴经验”获国务院办公厅通报表扬，通过建机制、搭平台、争政策、拓通道、建市场、增品种、强通关、降成本等八大措施，转型升级边境贸易，促进我市边境贸易实现逆势快速增长。外贸进出口总额30.9亿美元，增长10.8%，其中互市贸易进出口总额17.3亿美元，增长88.6%；跨境旅游实现新突破，启用了全国首个边境旅游网上办证预约系统，常态化开通跨境自驾游，成功通过首批广西特色旅游名县复核，获批列入国家全域旅游示范区创建名单，再获“中国十大养老胜地”。全市口岸出入境人数首次突破700万人次，接待游客突破750万人次，全市旅游总收入64.85亿元，增长30.9%；电子商务发展呈现新活力，建成“百岸网”、“两国E城”、“八找网”三大跨境电商平台。新增电子商务经营户257家，电商企业已达2162家，实现销售额17.6亿元，增长31.6%，新增就业人员436人。再次以广西第一的成绩荣获“全国电子商务百佳县”称号；跨境物流逐步发展壮大，构建和完善物流配送服务体系，建成圆通、申通、邮政等三个物流中心。公路客货运周转量5.86亿吨公里，增长12.3%。口岸出入境车辆和出入货物分别增长48%、39%；跨境金融取得新成效，全市跨境人民币结算实现282.72亿元，增长9%，其中个人结算136.3亿元，增长15.5%。银行业金融机构人民币存款余额132.93亿元，增长11.03% ，贷款余额79.52亿元，增长8.63%。

　　三、项目建设进展顺利

　　重大项目顺利推进。2016年中央预算内投资项目累计完成投资8558.6万元，完成投资计划的75%，开工建设棚户区改造配套天然气管道、环卫公租房配套项目等23个项目，开工率为92%。列入自治区层面统筹推进的重大项目，累计完成投资7.9亿元，完成年度投资计划的264.8%。开工建设东兴市人民医院门诊综合楼，北仑河国际商贸城、跨境经济合作区路网工程超额完成年度投资任务。列入防城港市“边海经济带”重点项目完成投资45.2亿元，完成年度投资计划的103%，开工建设东兴口岸二桥综合服务区联检大楼（国门楼）、站前路等50个项目，开工率为100%。同时，积极推进防东铁路等重大项目前期工作。

　　项目资金申请取得新成效。全年共获得中央预算内投资项目资金、边境地区转移支付资金、北部湾经济区重大产业发展专项资金、“三农”建设、社会治理、生态建设、政府债券等上级资金共12.89亿元。

　　四、城乡建设协调推进

　　城市建设全面推进。建成友好大道、沿河大道一期，贯通中央大道、沿河大道二期、跨越大道等主干路网，城市主干路网体系初步形成，城市框架进一步拉大。修通城市断头路6条，完成路网、供水管网、排水排污管网等市政基础设施改造1万多米。木栏街及建设街危旧房改造、中越人民友谊公园等一批城市风貌改造项目建成使用。全力开展城市园林绿化改造，进一步提升国门口岸夜景亮化美化，城镇宜居环境不断优化。

　　“美丽东兴”乡村建设扎实开展。投入3960多万元，完成道路硬化、村屯绿化和饮水净化项目100个，建成示范村屯12个。江平镇荣获中国最美村镇特色奖，江平镇交东村荣获“美丽广西”乡村建设示范村称号，东兴镇大田村等3个村屯荣获自治区级生态乡村称号。

　　五、改革开放取得新成效

　　各项改革成效凸显。成为全国综合行政执法体制改革试点，成立了城市管理和综合执法局、市场监督管理局，在全区率先实现了工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、物价局“四局合一”，全面完成三镇国土、村建、环保、安全生产等机构“四所合一”改革；全面清理规范行政许可审批事项28项，梳理乡镇权力清单200项；企业“先照后证”、“三证合一、一照一码”登记制度改革扎实推进，市场活力得到新的激发，全市新登记注册个体工商户2992户，增长12.8%，各类企业929户，增长16.4%。

　　先行先试取得新成效。国家质检总局批准建设进境水果指定口岸；国家外交部批准建设互市便民临时浮桥，自治区政府同意将东兴边民互市贸易区由原来的260亩扩建至1500亩；农业银行东兴支行获批开展跨境现钞调运业务；怡诚食品等10家企业获批成为跨境劳务综合试点，获准聘用境外劳工1200人。

　　开放合作水平不断提升。积极推进了中国东兴-越南芒街经济合作区、跨境旅游合作区等开放平台建设，中越跨境经济合作区、跨境旅游合作区等方案已分别上报国务院、国家旅游局；跨境经济合作区建设取得突破性进展，中越北仑河二桥（中方侧）建设完成并通过验收，东兴口岸二桥综合服务区国门楼主体封顶，友好大道、沿河大道、跨越大道等一批路网项目建设加快推进；成功举办首届东盟景观树林木展、2016中越（东兴-芒街）国际商贸·旅游博览会等重要活动，招商引资成效明显，全年新引进项目56个，实际利用外资3406万美元，引进区外境内资金50.5亿元。

　　六、社会民生事业全面发展

　　脱贫攻坚开局良好。全市镇级通过“双认定”的建档立卡贫困户623户2420人，4个贫困村脱贫脱帽“十一有一低于”指标全部达标，实现128户493人贫困人口脱贫摘帽。

　　教育事业成效显著。累计投入教育项目资金4926万元，建设项目85个，市第一幼儿园、东兴镇中心幼儿园等项目建设加快推进，建成村完小（教学点）的教师周转房21套。市第三小学建成投入使用，进一步缓解小学大班额问题。全面实施12年免费教育，落实国家教育资助政策，实施教育精准扶贫工程，共发放各项资助金1817.89万元，受益学生共计39247人次。实施“国培计划”项目，共组织教师1000余人参加培训。教学质量稳步提升，2016年高考本科上线人数达到231人，一本上线人数53人，再创历史新高，比2015年的35人增加了18人，600分以上3人。

　　医疗卫生事业不断完善。落实国家基本药物制度，基层医疗卫生机构使用基本药物保持100%，市人民医院、市妇幼保健院的基本药物配备使用率分别达69.98%、74%。两所县级公立医院实施药品零差率销售而减少的药品合理加成收入507.4万元，调整部分医疗服务价格后增加的收入413.9万元，占取消合理药品加成收入的81.6%。开工建设了东兴市人民医院门诊综合楼、江平中心卫生院住院综合楼、东兴镇卫生院门诊综合业务楼等项目。基本公共卫生服务均等化稳步实施，人均基本公共卫生服务项目补助标准提高到45元。

　　文体事业蓬勃发展。广泛开展文艺下乡、电影下乡等公益性文化活动，倡导推广“广场体育、街头体育、家庭体育”等全民健身活动；全面运营开放了东兴市体育场，市体育馆、游泳馆主体工程基本完工；成功举办了第二届中国-东盟国际青少年足球邀请赛等赛事，国门演艺剧场正式上演大型壮族魔幻杂技剧《百鸟衣》。

　　社会保障体系不断健全。全年城镇新增就业人数4514人，农村劳动力转移就业2680人，城镇登记失业率1.32%；职工、城镇居民和新农合3项基本医疗保险参保率分别达到95%、96%和100%；农村危房改造和保障性住房建设工作稳步推进，完成农村危房改造和保障性住房建设375套（户）；积极打造“阳光低保”，新增城乡低保对象363人，累计发放低保救助金1053.62万元；抓好0-3公里边民补助工作，累计发放边民补助金12360.8万元；有效落实双拥优抚各项政策，发放各类优抚补助金711.73万元，在连续七次获得自治区级“双拥模范城”称号之后，首获“全国双拥模范城”称号。

　　此外，质量兴市、扫黄打非、安全生产、食品安全、民族宗教、外事侨务、防震减灾、国防动员、广播电视、新闻出版、社会科学、决策咨询、审计、统计、物价、残疾人、红十字、妇女儿童等工作扎实推进，成效显著。

　　总的来说，2016年我们积极应对国内外复杂形势及经济下行压力等各种复杂因素，主动适应新常态，迎难而上，经济发展和社会各项事业取得了良好成绩。一年来的发展成效充分证明：市委、市政府关于经济工作的决策部署是完全正确的，市四家班子齐心协力、齐抓共管的成效是明显的，各级各部门工作和全市人民团结拼博成果是显著的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市经济运行中仍面临诸多困难和问题：一是主导产业支撑力度还不够大。六大跨境产业刚起步，新的增长点未能有效形成。二是征地搬迁安置工作难度增大，资金短缺、土地争议、历史遗留问题等不同程度存在。三是脱贫攻坚、教育卫生、社会保障、就业住房等民生改善压力依然较大。针对这些困难和问题我们要采取有力措施，认真加以解决。