党的十九届三中全会已于2月26日开幕，全国“两会”也即将在近期召开。为认真贯彻党中央、国务院以及自治区、防城港市及东兴市委、市政府的重要决策部署，全面落实全国、全区、防城港市和东兴市安全生产工作会议精神，确保全国“两会”期间全市安全生产形势的稳定，根据《防城港市安全生产委员会关于做好企业复产复工安全生产工作为全国“两会”胜利召开营造稳定的安全生产环境的通知》（防安委〔2018〕3号），经市政府领导同意，现就做好企业复产复工及全国“两会”期间安全生产工作通知如下：

　　一、高度重视企业复产复工安全生产工作

　　当前各类企业陆续复产复工, 安全生产压力增大；全国“两会”召开在即，为全国“两会”胜利召开营造稳定的安全生产环境意义重大。各镇、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的形势，认真贯彻落实全国、全区、防城港市及全市安全生产工作会议精神，进一步增强政治意识、责任意识，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，进一步加强领导,明确责任,强化措施,扎实做好企业复产复工安全生产工作，坚决防范和遏制较大事故发生，确保实现上级党委、政府提出的“大事不出、中事不出、小事少出”目标。

　　（一）全面落实企业安全生产主体责任。各有关部门要督促复产复工企业结合实际，制定合理可行的复产复工方案和工作计划，并严格组织实施。复产复工企业要做好从业人员的培训教育工作，全面检查应急救援设备、设施的配置和完整情况，特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，切实提高员工的安全意识和安全技能。

　　（二）认真组织开展企业隐患排查治理。各镇人民政府、市安委会有关成员单位要督促复产复工企业主要负责人组织技术人员、安全管理人员对照相关标准规程，对生产作业现场进行一次全面的安全检查，发现并及时消除隐患。安全隐患没有消除，一律不得恢复生产。

　　（三）切实加强企业复工复产安全管理。

　　1.推动企业落实复工复产安全管理制度。企业要制定复工复产安全方案，确保复产复工的每一个步骤规范、严格、稳妥、有序，保障安全、平稳地度过复工复产。加强对员工岗位操作基础知识、安全操作基本要求等的安全培训，加强对设施设备的安全检查。

　　2.督促企业加强设备检维修安全措施。切实落实检维修方案审核、相关方责任、交叉作业协调、设备设施安全确认、安全技术交底、作业人员安全培训、监护人员配备及现场监护等主体责任。

　　3.督促企业严格遵守安全操规程。要严格按照本企业安全生产操作流程规范作业，杜绝麻痹大意、随心所欲，加强对危险因素的辨识，加大对作业人员的安全培训力度，全面掌握安全生产规程，熟悉安全生产技术知识，熟练使用应急设备，最大限度降低损害程度。

　　（四）认真把好企业复产复工验收关。市安委会有关成员单位要切实加强监管，严格按照复产复工程序审查把关，按相关法律法规规定验收合格后方可批准复产复工。凡企业自行决定停产检修的，企业要严格按照企业安全生产规章制度、操作规程的规定，自行组织复产验收，验收结果经主要负责人严格审查把关并签字确认后方可复产复工。

　　二、突出重点行业领域安全监管

　　交通运输：针对节后探亲流、学生流、务工流返城集中，人流、车流、物流密集，交通安全压力增大的特点，交通运输、公安交管等部门要继续强化对长途客运、货运、旅游包车等重点车辆的安全管理，督促道路运输企业加强车辆综合性能检测及维修保养，严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、电动车非法载客及“营转非”大客车非法营运等各类交通违法行为，坚决防范道路交通伤亡事故发生。

　　烟花爆竹：切实加强对烟花爆竹批发企业的安全监管，要抓好烟花爆竹储存、销售等环节的监督检查，严厉打击非法经营烟花爆竹行为。杜绝烟花爆竹批发企业仓库超量存储，严禁将收缴的非法产品、假冒伪劣产品与合格产品同库存放等现象。要强化烟花爆竹流向管控措施，督促企业使用信息系统严格登记烟花爆竹流向，对未张贴流向登记标签的烟花爆竹采取禁售、禁运措施。

　　建设施工：要针对建设项目特点以及施工进度，督促工程建设企业制定详细的复工检查方案，有针对地开展复工前的安全检查。突出加强深基坑等地下工程施工及危险性较大分部分项工程的安全监管，督促建设、施工、监理等单位认真履行各自工作职责，严格执行建筑施工复工安全制度，强化落实各类工程和建设项目复工安全技术保障措施，坚决防止建筑施工事故的发生。

　　非煤矿山：要督促复工复产非煤矿山企业深入开展隐患排查治理，重点排查边坡、排土场等存在安全隐患的关键环节和风险防控点。督促非煤矿山企业复工复产前，组织安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员对企业制度、安全管理、操作规程和现场应急处置能力等内容进行培训考核，考试不合格的从业人员不得上岗。

　　三、突出事故防控，认真开展事故隐患排查和整治

　　（一）严格落实三个清单一个制度。各镇人民政府各部门各生产经营单位要按照《防城港安全生产委员会办公室关于迅速贯彻落实班忠柏市长重要讲话精神和扎实做好岁末年初安全生产工作的通知》建立隐患排查治理“三个清单，一个制度”要求,全面开展隐患排查治理工作，强化隐患排查和整治，严防各类事故的发生。对检查中发现的安全生产违法行为，要予以严处严罚，决不姑息。

　　（二）全面开展自查自纠。各企业要结合实际，迅速制定检查方案，成立领导小组，按照“三个清单，一个制度”的要求，全面组织开展事故隐患排查和整治，将任务落实到车间、班组、个人，做到安全生产的任务落实抓实抓细。从企业一把手、分管领导到车间、班组、个人。

　　四、深入开展安全生产督查督导工作

　　市安委会重点成员单位要根据本单位工作职责分别组织开展督查督导工作。具体要求如下：

　　（一）交通运输由市交通运输局组织制定方案并实施。

　　（二）道路交通由市公安交管大队组织制定方案并实施。

　　（三）消防安全领域由市公安消防大队组织制定方案并实施。

　　（四）水上交通由东兴海事处组织制定方案并实施。

　　（五）建筑施工由市住建局组织制定方案并实施。

　　（六）城市燃气由市综合执法局组织制定方案并实施。

　　（七）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业由市安监局组织制定方案并实施。

　　（八）规模以上企业由市工信局组织制定方案并实施。

　　（九）特种设备领域由市市场监督管理局组织制定方案并实施。

　　（十）旅游行业由市旅游局组织制定方案并实施。

　　市安委会其他成员单位也要结合本行业领域实际，组织开展企业复产复工安全生产督查督导工作，确保安全生产。

　　各镇人民政府及其有关部门要切实履行属地管理责任和部门监管责任，认真组织制定本辖区、分管行业领域企业复产复工安全生产工作督查督导方案，深入开展企业复产复工安全生产督查督导工作，严格落实企业复工复产安全监管措施。督促本辖区企业立即开展事故隐患排查和整治，确保全国“两会”期间生产安全稳定。

　　五、加强应急值守，稳妥高效做好应急处置工作

　　各镇人民政府、各部门和各单位要高度重视应急值守工作，加强会议时期的值班值守，一旦发生较大事故或其他有重大社会影响的事故，要随发生随报告，再核查再续报，决不能漏报、迟报，更不能瞒报。要做好各项应急准备工作，一旦发生事故，要在第一时间有力、有序、有效地开展应急处置，领导干部要在第一时间带队到现场指挥处置，迅速开展应急救援，引导社会舆论，维护社会稳定，努力把事故的影响和损失减到最小。

　　请各镇人民政府、市安委会各成员单位于3月1日前制定全国“两会”、企业复产复工安全生产督查督导方案；3月16日前将督查督导发现的问题隐患清单并附督查督导方案报送市安委会办公室。

　　请各重点企业于3月1日前制定全国“两会”期间生产安全事故隐患排查和整治方案；3月16日前将自查自纠发现的问题隐患清单并附隐患排查和整治方案报送主管部门。

　　请市安委会各成员单位、各重点企业于3月2日17时前将全国“两会”期间值班安排表书面报送安委会办公室。

　　联系人：罗军、杨润发，联系电话：6290066，电子邮箱:7694936dx@163.com 。

　　                                                                            2018年2月28日（代）